民营医院是指经济类型为国有和集体以外的医院，包括联营、股份合作、私营、台港澳投资和外国投资等医院。民营医院可分为民办营利性医疗机构及民办非营利性医疗机构。民办非营利性医疗机构不以营利为目的，其本身无法作为上市主体。因此，仅有民办营利性医疗机构可当作上市主体。

  上世纪50年代，中国的医院均归国家所有。伴随经济体制的改革，为了发挥社会上单体医生的技术作用，满足日渐增长的就医诉求，1980年8月国务院批准《关于允许个体开业行医问题的请示报告》，明确允许个体开业行医，以作为公立医疗体制的补充。

  1984年，中国第一家民营医院广州益寿医院正式成立。从制度设计上看，民营医院的角色定位在于“补缺”。1997年，中央、国务院颁布《中央、国务院关于卫生改革发展的决定》，提出卫生改革与发展应遵循“举办医疗机构要以国家、集体为主，其他社会力量和个人为补充”的基本原则。

  2000年，民营医院进入新世纪，开始有营利性与非营利性之别。这一契机来自同年2月国务院体改办、卫生部等八部门联合制定的《关于城镇医药卫生体制改革的指导》，文件明白准确地提出要建立新的医疗机构分类管理制度，民营医院的也进入更加规范化的发展时期。

  2009年，民营医院进入“量变”时期。2009年4月，中央颁布《中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，我国开启新一轮医疗改革，加大公立医院改革力度，并加快形成多元办医格局。“多元办医”成为日后屡被提及的词汇。2012年3月，国务院关于印发《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知》提出到2015年，非公立医疗机构床位数和服务量达到总量的20%左右。

  2013年，十八届三中全会作出《中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出鼓励社会办医，优先支持举办非营利性医疗机构。随后，大量产业资本开始涌入，民营医院呈现快速发展形态趋势，出现了高端医疗服务、专科连锁和综合医院等多种发展模式。2016年，中央、国务院发布《“健康中国2030”规划纲要》，提出推进和实现非营利性民营医院与公立医院同等待遇，逐步扩大外贸兴办医疗机构的范围。2020年，中国第十九届中央委员会第五次全员会议通过《中央关于制定国民经济与社会持续健康发展第十四个五年规划和二〇三五年远大目标的建议》，提出要全方面推进健康中国建设，支持社会办医，推广远程医疗。

  2022年1月10日，国家发改委等二十一部门印发《“十四五”公共服务规划》，对多元医疗的发展具有指导参考意义，也是指引未来5年医疗发展的纲领性文件。规划中指出，“适应人民群众需求量开始上涨和消费升级趋势，培育壮大市场主体，增加服务供给，强化服务标准，做大服务品牌，鼓励和发展专业型的医疗管理集团”。

  2025-2031年全球及中国民营医院行业市场发展分析及发展的潜在能力与投资研究报告

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